11月27日，陕渝鄂川四省市毗邻7市32县（市、区）平安边界建设工作会议在安康市召开，四省（市）毗邻7市32县（市、区）会议代表认真学习了中央综治办、民政部等10部委《关于开展平安边界建设的意见》，在四省（市）平安边界建设意见的基础上制订了市级《平安边界建设实施方案》、县级《平安边界建设协议书》，就有关平安边界建设、保持边界地区稳定、建立边界纠纷应急机制等问题达成一致意见。安康市与湖北省十堰市、四川省达州市、陕西省西安市等7市分别签署平安边界建设实施方案，安康市所属县（区）分别与毗邻县（市、区）签订了平安边界建设协议。

会上，省民政厅副厅长常延生受陕渝鄂川四省（市）民政厅（局）委托，代表四省（市）民政厅（局）提出了五点建设性意见：一是要建立健全平安边界建设长效机制。各级民政部门要推动党委、政府将平安边界建设纳入社会和谐建设和经济社会发展建设总体规划之中。要根据国务院《行政区域界线管理条例》和民政部《行政区域界桩管理办法》，通过联谊互访、签订平安边界协议书、建立边界纠纷应急机制、协调有关部门解决边界地区因资源管理引起的纠纷问题、推广界线签约委托管理制度、落实界线管理经费等工作，推动平安边界建设持续稳定开展。二是要认真提高界线联检质量，为平安边界建设打下坚实基础。民政部门依据《行政区域界线管理条例》，按照每5年一轮定期对界线进行联合检查，能够达到熟悉了解界线状况、排查边界地区纠纷隐患、宣传平安边界建设政策等作用。要通过联检，达到由界桩点到整条界线、由一条界线到整个边界地区的真实情况的掌握。三是要开展乡级界线联检，推进平安边界建设深入开展。根据今年在西安市开展乡级界线联检试点的成功经验，拟2010年在陕西省开展乡级界线联检工作。近年来，随着我省乡镇之间因为资源开发而引起的边界纠纷时有发生，乡级界线联检工作也相应提上了议事日程。乡级界线是我省各级界线中长度最长的，乡级界线联检全面开展，必将使我省的平安边界建设工作更加深入。四是要打造平安边界示范线，做好平安边界建设表彰工作。要有目的、有选择地在条件成熟的边界创建一批省、市、县多级平安边界示范线，通过示范线建设引导平安边界建设规范化发展，使平安边界建设有章可循。联合综治部门共同表彰平安边界建设中的先进单位和个人，引导平安边界建设新的高潮。五是要提供界线管理信息，为经济社会提供服务。民政部门要通过出版界线详图集、编制行政区划图、建立界线管理信息系统等形式向社会发布界线管理信息。及时按照规定为国家区域规划、社会发展和各单位、部门提供界线信息数据，促进社会、经济的发展。