第35章  陕西省荣复军人第一医院

陕西省荣复军人第一医院（简称荣军第一医院），是陕西省民政厅直属的优抚医疗事业单位。其前身是经毛泽东主席亲自批准，1938年成立于延安的荣军教导院。几经变迁，于1979年中越自卫反击战期间，从陕西华阴荣康医院分设，迁往陕西省宝鸡市十里铺韩家崖103号，利用原西北荣誉军人学校宝鸡分校旧房地产改建而成。全院占地面积36887.4平方米，建筑面积13858平方米。编制床位200张，职工200名，其中在职职工157名。

陕西省荣复军人第一医院承担着全省二等乙级以下伤残军人和带病回乡复员退伍军人慢性病的治疗、疗养、康复工作，并负责社区综合医疗保健工作。同时受省残联委托，承担全省残疾人康复医疗工作。

    一、立足本职，做好荣复军人康复医疗工作。陕西省共有在乡荣复军人69万余名。在他们中间，有红军、八路军、新四军老战士，有参加过解放战争和抗美援朝战争的老功臣，还有在国防建设和社会主义现代化建设中，为中国革命和建设奉献了青春和年华的人民功臣。这一特殊群体，从部队带病或带残回乡务农，居住在全省各地。不少人生活在老、少、边、贫地区，他们的生活还相当贫苦。随着年龄的增大，身体状况越来越差，就医难的问题越来越突出。关心荣复军人生活，解决荣复军人就医难的问题，党和政府历来十分重视。1998年，国务院办公厅国办发（1998）7号文件《关于加强优抚工作的意见》中，专门就此作了安排和部署。按照国务院文件精神，荣康第一医院始终坚持全心全意为荣复军人服务的办院宗旨，高举“为奉献者而奉献”的旗帜，不断改善医疗条件，提高服务水平，加强医疗质量和服务质量管理，把管理与服务有机地结合起来，形成了医疗、疗养、康复一条龙的服务模式。近八年来，共接收荣复军人病员9863人（次），治愈和好转率为98%，抢救危重病员成功率92%，超额完成了陕西省民政厅下达的荣复军人收治任务。

加强在院病员的医疗和管理，把党和政府的温暖送给人民功臣。采取市、县申报与医院审批相结合，下乡普查与预收相结合的方式，按照陕南、陕北、关中不同的农时季节，合理安排来院疗养病员，尽量向贫困地区倾斜。从建院至今，全省先后有10个市（地）45个县（市、区）病员到院治疗和疗养，占全省总县（市、区）的43%。荣军第一医院全体职工怀着对人民功臣的崇敬之情，耐心、周到地提供服务，充分展示了民政人的同情心、爱心和责任心。武功县病员郑德才，在部队期间患有糖尿病，1979年随医院搬迁，来到荣复军人第一医院，在院治疗、疗养19年，医护人员像对待自己的亲人那样悉心照料。1997年，郑德才病危，荣军内科护士长赵桂云（女）、护士陈玉梅（女），日夜守侯在病床前，喂饭喂药，换洗衣物，清理床铺。科主任韩玉琴（女）送来了越冬的棉衣，郑德才激动的热泪盈眶，称赞道：“我虽然身边无亲人，但医护人员就是我最亲的亲人，荣军医院就是我的家”。2000年的住院病员集体在感谢信中写到“来到荣军医院有回家感；看病就医有安全感；见到医护人员有亲切感；吃饭住宿有舒适感；离开医院有留恋感”。表达了荣复军人对医院服务的肯定和赞许。

开展下乡医疗活动，尽量扩大服务面。全心全意为荣复军人服务，是党赋予荣复军人医院的光荣任务和神圣职责。几十年来，荣复军人第一医院全体职工怀着“上为政府分忧，下为荣军解愁”的高度政治责任感，始终把荣复军人当父母，视优抚对象如亲人，发扬为奉献者而奉献的精神，全心全意地为荣军提供医疗服务。1994年以来，医务人员的足迹踏遍全省6个地市、19个县的305个乡镇，为6558名荣军就地体检治疗，免费送医送药价值20余万元。医疗队无论走到哪里，都坚持做到“三不”，即不扰民、不给地方政府添麻烦、不收取“好处费”，发扬不怕苦、不怕累的光荣传统，深入乡村为荣复军人看病治疗，受到了各级政府和广大荣复军人的高度赞扬。在全国贫困地区麟游县，荣复军人发自肺腑的说：“党没有忘记咱，咱一定要教育子孙，永远跟党走”。在商洛地区洛南县，曾参加过徐州战役和抗美援朝战争的原第二野战军12军老战士81岁的门家权老人向在场群众说：“共产党永远是人民的党，我们要世世代代跟党走”。在陕南，许多荣复军人，得知省上派医疗队为他们体检治病，便提前穿着旧军衣，带着军功章，列队迎接医疗队。略阳县政府在赠给医疗队的锦旗上写到“爱心献功臣，情暖略阳人”，代表了地方政府和荣军的共同心声。

全方位的关心荣复军人，积极参与“爱心献功臣行动”。为活跃病员生活，医院开办了病员阅览室，有组织的安排病员学习，帮助他们了解国内外大事。还开展了丰富多彩的文娱活动，老志愿军战士合唱团，高唱社会主义好，用朝语唱志愿军军歌，充分展现了老军人的精神风貌。节假日组织病员外出参观，使他们了解改革开放后，社会经济各方面所发生的巨大变化 。采取多种方式，为荣复军人提供致富信息，开展实用技术培训。长武县荣复军人病员刘玉林，在疗养期间，学会了做面包，回家后，办起了小作坊，很快脱贫致富。商洛荣复军人病员张少春，学会了修鞋技术，回家后以此为业，家里盖起了大瓦房。像这些参加一次疗养，学会一门技术，致富一家，带动一片的事例，不胜枚举。

二、走出院门，收治社会病人。为了尽力弥补荣军医疗费用不足，改善办院条件，从1994年起，荣复军人第一医院在陕西省民政厅的大力支持下，加大了开门办院的探索力度，拓宽服务领域，开始收治社会病人。院领导与专家一道跑北京、上武汉、下四川，反复研究论证，采取“走出去，请进来”、“借渠引水”等措施，深挖内部潜力，加强横向联系，积极培训人才，引进专科技术，注重学术交流，完成了由封闭疗养型向开放治疗型的重大转变。医院由原来的四个病区发展成内科、外科、精神科、康复科，门诊、急诊、功能检验、药剂等门类较为齐全的综合性医院，特别是在儿麻脑瘫手术矫治、烧烫伤、白癜风、精神病、老年病等特色医疗方面，进行了有益的探索和研究，创办了独具特色的医疗专科，赢得了社会的广泛认可。

1989年，中国残疾人联合会康复部邀请全国儿麻康复会主任委员邬华彬、副主任委员门洪学、第四军医大学骨科专家陆裕朴等14名专家教授，以荣复军人第一医院为基地，举办了全国部分省市儿麻脑瘫康复培训班，先后为北京、河南、新疆、四川、青海、宁夏等地培训医师43名。通过学习和培训，荣复军人第一医院的医疗技术水平得到了长足的发展。几年来，先后为2000多名肢体畸形患者做了矫形手术，施行了肢体延长、矫正各种畸形、稳定关节、调整肌力等6000多种术式，使受治患者恢复了生活能力，为残疾人家庭带来了希望。在肢体延长术中，最多的延长八公分，接近全国先进水平。并派出医疗队深入县区，为当地儿麻脑瘫患者治疗，为县区医院培训了医师，传授了技术。1999年9月—2000年5月，医院免费为陕西省白水县冯雷乡新生村弃婴石盼盼施行双足重度马蹄内翻畸形矫形手术，先后做了3次共13种术式，使爬行八年的不幸儿童成功的站立起来，和其他小伙伴一样蹦蹦跳跳去上学，圆了她走进学堂的梦。

烧烫伤专科采用纯中药喷洒暴露疗法，不化脓，不包扎，不植皮，少留疤，得到了社会的广泛好评。1995年，陕西省岐山县岐星水泥厂发生喷窑意外事故，灼伤10余名职工。事故发生后，当地政府把李焦胜等5名混合烧伤面超过70%的危重患者送到医院。医院经过不到2个月的治疗，5名患者安然出院，未植皮，不留疤，水泥厂及患者家属送来了锦旗，各宣传媒体做了报道。1997年陕西省凤翔县居民刘某（女），因意外事故被液化汽烧伤，全身烧伤面达85%以上，为重度混合烧烫伤，生命垂危。送到医院后，经2个月的治疗，使她身体得到康复，身体表露部分没有留疤，心理上也恢复了健康。荣军第一医院接诊这类患者3000余例，治愈率达到98%。

医院博采众长，挖掘民族医药宝库研制的治疗白癜风系列药剂，把白癜风治愈率提高了近20个百分点，使治愈好转率达到97%以上，赢得了患者的信赖。除本省各地市患者前来就医外，河南、山西、山东、四川、河北等省市患者，也千里迢迢来院医治。宝鸡石油机械厂子弟叶某，从12岁起，从项背部开始患白癜风，以后逐渐向腰部、面部蔓延，曾到北京、河南、西安几家医院治疗，未能痊愈。1997年来到荣复军人第一医院治疗，经断断续续三个疗程的治疗，目前已经痊愈。

随着社会主义市场经济的发展，人们的生活节奏加快，社会老龄化人群增多，老年病和截瘫病人的托管已逐步成为社会需求。荣复军人第一医院发挥自身在老年病治疗、管理方面的特长，适应形势发展的需要，于1996年成立了老年关怀专科。为老年人提供了全方位的服务，减轻了老人的各种痛苦和家庭的负担，为社会的发展和稳定做出了积极的贡献。西安市自来水公司 81岁的退休职工王义民，1996年股骨颈骨折后，因年事高不能愈合，长期卧床，家属工作忙，在家照料不方便，送到医院代管后，医护人员象对待自己的亲人一样，悉心照料。直至1998年王义民安然去世。宝鸡市建设银行离休干部魏元春，1997年因患老年性痴呆症送到医院代管。医护人员喂水喂饭，清理卫生，协助活动筋骨，使他安度晚年，直至2001年7月老人安然离开了人世。

    心理障碍和精神疾患是当今社会的多发病。医院成立的精神病专科，坚持采用药物、器械、工娱、心理等综合方法治疗，封闭与半封闭式管理相结合，治疗与托管相结合，先后为近千名精神病患者做了治疗，治愈好转率达到86%。2000年医院引进的血液磁极化治疗仪，已经为300多名心脑血管病及代谢性疾病患者进行了治疗，有效率达到90%。特别对心脑血管等疾病，效果尤为明显。2001年9月，68岁的尹兰芳（女）老人，因患脑梗塞昏迷多日，送到医院后，第一次做血磁治疗后，当天恢复意识，三次治疗后痊愈出院，挽救了老人的生命。

在对外开放中，荣军第一医院积极参与社区服务，设立了店子街、南新村两个门诊部，为社区居民提供了优质及时的医疗服务，为社区建设做出了贡献。

几年来，医院在参与医疗市场竞争中，扩大了服务面，锻炼提高了专业队伍素质，特色专科初具规模，形成了院有专科，科有特色，人有专长的格局，在当地医疗市场中占有一席之地，实现了两个效益同步增长。据统计，1994年以来，累计创收近300万元，弥补荣复军人医疗费98万余元，改善医院环境、修建住宅楼累计投资补贴170余万元，达到了有益社会、发展医院、富裕职工的目的。

三、深化改革，加强自身建设。近八年来，陕西省荣复军人第一医院坚持内振精神强素质，外塑形象创效益的办院宗旨，谋改革与时俱进，抓管理求真务实，狠抓医院内涵建设，着力培育具有优抚医疗事业特色的医院文化，抓改革、抓管理、促服务、促发展，为医院的繁荣、稳定和可持续性发展奠定了良好的基础。

首先是抓管理制度改革，塑造医院形象。近几年以来，陕西省荣复军人第一医院紧紧围绕创建“二级”医院的目标，遵照卫生行业规范，加强科学管理。1995年以来，医院参照卫生部颁发的《全国医院工作条例》和《医院工作制度、人员职责》重新对医院七大类150多项规章制度、200多项工作职责和操作规程进行了修订和充实，做到制度明、责任清、操作有标准，促进了医院由封闭型向开放型，福利型向经营型的转变。加大了院科两级管理、两级核算的力度，把综合目标管理、岗位考核纳入管理体系之中，充分发挥了科室主观能动性，调动了职工工作积极性和创造性。加强了医疗质量管理。认真推行了首诊医师负责制，化验检查限时服务制，住院费用“一日清单”，分级护理质量标准，病历及护理文书书写质量标准等，把质量标准具体化、量化，把质量建设的责任落实到科室、个人和每一个操作程序之中，把病人高兴不高兴，满意不满意作为衡量质量标准的标尺。在近几年的实践中，经医院按季组织的问卷调查显示，患者对医院服务满意度达到95%以上。

积极推行院务、政务公开，加强了民主管理，增强了工作透明度，提高了科学决策水平，增强了职工的主人翁意识。在党的建设、精神文明建设、创佳评差、“三学一创”（学政治理论、学先进人物、学科学技术，创最佳单位）活动中，党委发挥了核心作用，同时调动职代会、工会等群众组织的积极性，促进了各项工作的协调发展。

在内设机构改革中，医院按照合并、转轨、精干、效能的原则，先后三次调整了内设机构，理顺了关系，加强和充实了临床一线。机关管理科室只保留4个，行政管理人员只占全院总人数的16%，远远低于规定标准。

其次是积极探索人事用工制度改革，造就一支高素质的干部职工队伍。按照人事用工制度改革的总体要求，逐步推行了岗位聘任制，制订和完善了落聘、辞聘管理办法，促进了人事用工由身份管理向岗位管理的转变。2001年，按照上级要求，结合医院实际，进行了全员岗位聘任。按照公开、公平、公正的原则，在全院范围内，打破论资排辈，采取公开报名，公开演讲竞聘，由职工代表量化打分，党委审查把关，院长聘任的方法，26名中青年同志走上了中层领导岗位。中干聘任之后，院党委按照双向选择、择优聘用、优化组合的原则，把职工的聘用权全部放到了科室，做到了用人与管人相统一。在专业人员管理中，医院积极提倡和鼓励医护人员在职业务学习和培训，采取请进来、送出去的办法，参加各级各类医护业务学习和培训。1994年以来，先后有9人晋升为高级职称，39人晋升为中级职称，66 人晋升为初级职称。具有高、中级以上专业技术任职资格的专业技术人员是1994年前的2倍。近8年来，院内举办不同层次的医疗、护理学习班63次，参加人员2635人（次），举行医护业务考核考试96次，参考人员3500人（次），举办医院医学论文交流会6次，参加420人（次），书写学术论文840篇，在省部以上发表和交流42篇 ，活跃了医院学术气氛，职工队伍的整体素质有了较大提高。

第三是抓基础设施建设，改善办院环境。1994年以来，医院下大决心加强了基础设施建设。多方争取资金，努力改善办院条件。在上级的支持下，先后投资180万元，修建了拥有先进设备的“陕西省民政制剂中心”，2000年已投入生产。筹资、投资近380万元，建成三栋职工住宅楼，解决了全院80%职工的住房问题，稳定了职工队伍。2001年，投资164万余元，对1952年修建的5015平方米门诊住院楼进行了维修改造。使医院的整体面貌有了较大的改变。投资90余万元更新了全部病床及床头柜，新增了血磁治疗仪、脑电地形图机、心功能检查仪、血液流变仪、尿十一项等设备，完成了制药用水处理设备的更新换代，使医院的综合服务能力和诊治水平上了一个新台阶。

在充满希望与挑战的二十一世纪，陕西省荣复军人第一医院广大职工，将立足民政，面向社会，以办人民需要的医院，当患者满意的医生为理念，探索新思路，谋求新发展，实现新突破，创造新业绩，把一个充满生机与活力的荣复军人第一医院推向一个新的发展阶段。

                                （执笔人：师仲英）